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资源县:车田苗族乡创新村干部管理新办法

车田苗族乡坚持把村干部规范化管理作为推进基层服务型党组织建设的重中之重,从创新村干部激励考核机制入手,以实施村干部绩效月考评、报酬月发放为重点,探索建立了一整套比较规范的村干部管理运行机制,有效激发了村干部履职尽责、服务群众、服务发展的积极性和主动性。

一是健全完善规章制度,建立严格的约束机制,解决村级运行不规范、村干部日常管理不到位的问题。建立通俗易懂、简便易行的村干部管理办法,在对原有管理制度基础上,重点针对村干部日常管理,提出对村干部每月一考评、报酬每月一发放管理制度,配套制定了《车田苗族乡村干部绩效月考评报酬月发放实施细则》,明确村干部月考评的重点内容、考评主体以及报酬发放形式,建立了一套科学有效的村干部激励约束评价制度。

二是明确绩效考评内容,建立月考评激励机制,解决村干部履职尽责不主动、服务意识不强的问题。结合农村工作实际,将村干部报酬与绩效考评相挂钩,重点围绕村级班子自身建设、村干部出勤履职、乡村中心及重点工作、开展便民服务等四个方面,对村干部实行百分制量化考评,每月考评一次、汇总一次、通报反馈一次。坚持突出工作实绩,以村级班子自身建设为前提,通过检查村级各类软件资料,结合平时群众对村干部的评价,重点考评村级班子开展学习、服务群众工作方法、坚持廉洁自律各项规定等情况,进一步增强村干部加强村级班子自身建设的团体责任意识、民主决策意识、廉洁奉公意识。坚持突出考评责任主体,明确村级班子自身建设由乡党委书记、乡长考评,各村中心及重点工作完成情况由包村领导、分管业务的站所考评,开展便民服务由乡便民服务队、驻村干部考评,确保村干部每月工作实绩考得准、考实,避免简单凭印象、凭日常表现评分的现象,增强乡村干部执行力。

三是严格考评工作程序,建立报酬月发放机制,解决村干部村干部工作动力不强、积极性不高的问题。制定《车田苗族乡村干部绩效月考评流程图》,建立起一整套科学的村干部考评工作程序。实行村干部月考评分析审定,每月底乡党委召开党委会议对村干部月考评进行安排部署,各考评责任人分别对四项考评内容进行考评打分,由乡党政办汇总考评结果后提升乡党委会议深入分析考评的准确性和科学性,审定村干部月考评结果,确定村干部月考评最终得分。实行村干部月考评结果公开公示,村干部对党委会议审定的月考评结果进行签字确认,并在乡政府进行公示。通过严格村干部月考评工作程序,使村干部的工作目标更加明确,对工作岗位更加珍惜,村干部工作动力明显增强。尤其是将村干部月考评情况进行公示,使村与村、村干部与村干部的工作形成鲜明对比,形成了落后赶超、争先创优的工作氛围。

   四是强化考评整改落实,建立有效的奖惩机制,解决村干部干好干坏一个样、后进整顿不经常的问题。围绕建立健全软弱涣散后进村整顿长效机制,结合村干部月考评工作实际,建立了村干部月考评结果通知反馈制度,将村干部每月考评得分、扣分情况以及扣分的详细原因,通过《反馈通知单》的形式下达到村党支部,由村党支部主持召开村两委会议,明确村干部及村级班子需要加强和改进的薄弱环节,研究讨论改进的措施和办法。严格工作责任追究,对第一个月考评最后一名的村干部,乡党委主要领导进行诫勉谈话;对连续两个月考评最后一名的村干部深入查找剖析原因,进行集中整顿,限期整改;对连续三个月考评排在最后一名的村干部依规予以调整,村委会成员按《村民委员会组织法》相关规定进行处理。同时,乡每年年底以村干部月考评结果为主要依据,对村干部进行综合考评,将村干部月考评中绩效报酬扣除的部分用于年底对考核优秀的村干部进行奖励,并将村干部考核资料存入个人档案,作为村干部考录机关公务员和省、市、县表彰奖励推荐的重要依据。


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