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全州县:以绩效考核机制为杠杆提升法院审判质效

2018年,全州县立足司法改革和审判工作实际,进一步完善了《全州县人民法院司法绩效考核及奖金分配方案》(以下简称《绩效考核方案》),以绩效考核机制为杠杆提升法院审判质效。截止10月20日,共受理案件3701件,结案3079件,结案率83.21%,同期同比上升6个百分点。民事一审服判息诉率、民事调解率等各项指标在合理区间内且优于去年同期庭审直播案件数在自治区排名前列,有关经验在今年8月的全国法院庭审直播工作经验交流及工作推进会上作介绍。司法统计研究成果荣获自治区三等奖。其主要做法是:

一、精准人员分类,实行双向考核

按照法官、审判辅助人员、司法行政人员三类人员分类,结合《绩效考核方案》,相继修订了《严格审判执行案件审理期限若干规定》、《案件质量评估标准和评查办法》、《裁判文书评查标准》等制度,规范各类人员职责权限,切实将绩效奖金与人员的工作职责、实绩相挂钩发挥绩效考核奖优罚劣、奖勤罚懒的正确导向作用。

考核内容包含各类人员工作数量、质量、效率、创新等,考核结果是各科室和干警评价、奖惩、任用的重要依据。绩效考核坚持实事求是、客观公正、突出实绩的原则,实行定性与定量相结合,自我评价与组织考核相结合,平时考核与年终考核相结合。

二、精准考核指标,突出审判重点

绩效考核方案将办案质效指标作为考核审判执行业务部门、法官及审判辅助人员工作绩效的主要内容落实新型审判团队,以47名员额法官为核心组建刑事、民事、行政、执行四个不同领域的审判团队,对审判资源重新优化组合。落实员额法官负责制,由审判团队办理的案件,除审委会讨论案件外,院长、副院长、庭长对其未直接参加审理案件的裁判文书不再进行审核签发,提高审判效率。

员额法官考核,办案工作实绩占100分,设置了办案数量、办案质量、办案效率、调解率庭审直播电子档案同步生成率及归档工作、信访工作7个主要指标对法官办案水平进行综合评价。对执行法官团队和执行案件单独考核,2018年考核的重点是首次执行案件的实际执结率、执行完毕率和实际执行到位率。年终绩效考核结果与部门和个人年终评优评先相挂钩,并规定连续两年的绩效考核分数排名倒数第一、第二名的,年度考核基本称职,取消评优评先,并作为退出员额法官的依据。有效激励和引导了各业务部门和法官全力提高办案质效,促进了全院利完成办案任务。

三、精准评价系数,优化审判资源

面对司实施法官员额制后法官减少43%,业务量持续增长的新形势,该通过绩效指标的设计、考核结果的运用优化审判资源,挖掘法院内部潜力。将绩效考核的定位上升到文化和参与度层面,更加注重绩效文化导向的文化氛围塑造和绩效考核主体的参与度提升。确立案件权重的“测量值”和“评估值”,在考核法官绩效时,更关注个性,关注于点。

   针对本院各业务庭法官承办案件类型不同的实际,为客观计算法官及辅助人员的办案数,实现全院人员在同一平台上进行公平比较和客观评价,综合考虑案件办理难易程度、审理期限等多种因素,制定了案件折算标准,确立标准案件和其他案件的难度系数,基本实现了案件折算的科学性。各部门及法官全年折算案件数既是绩效考核的重要指标,同时结合“人均办案数”、“人均结案数”以及“平均审理天数”等指标,可客观反映各业务部门和法官的工作量,为进一步优化审判人员配置,提升人案配比科学性提供了重要依据。


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